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    企业文化
    以人为本    服务中心
    甘肃建投六建集团企业公共管理综述

         甘肃建投董事长王欢祥,曾在2014年的经济活动分析会上说,企业公共管理是一个全方位、从里到外的管理。公共管理既关系到企业的形象,更是关乎职工的普遍利益,公共管理必须要跟上去。这是王欢祥董事长对甘肃建投“十二五”规划中“发展企业,富裕职工”发展理念的进一步阐述和工作要求。
         从公共管理角度看企业社会责任,则更加具有说服力。甘肃建投作为中国500强企业,我省大型国有施工企业,承担着诸多社会责任。提高职工收入,为自己职工履职尽责,似乎更是其践行社会责任的首要责任。与此同时,良好的企业公共管理不仅为企业和职工创建了干事创业、轻松工作的良好环境与氛围,也是企业在社会主义核心价值观个人层面实际践行的生动体现。
         企业发展好了,的的确确惠及了自己的职工。这是时下甘肃建投六建集团2000多名干部职工的共同感受。这一切身感受,源于企业在公共管理方面的实际行动。近年来,甘肃建投六建集团经过不断探索实践,以人为本,服务中心,逐渐在国有建筑施工企业公共管理方面,探索出了一条“六建模式”:顶层设计、集中管理、服务中心、惠及职工。

    准确定位  把握公共管理实质

    (六建集团皋兰路高层住宅楼)


         公共管理是公共组织为有效的实现公共利益,对社会公共事务进行管理的一种服务型的社会治理模式。社会性公共管理是以政府为主导,整合社会的各种力量,广泛运用政治、经济、管理等方法,强化政府的治理效果,以实现公共利益为目标。而企业公共管理为了解决企业公共问题,维护与实现公共利益,运用企业权力和资源对企业公共事务进行管理的活动。它是以企业为核心,以职工利益为落脚点,承担人文关怀、教育培训、文化娱乐、福利保障、后勤服务、困难帮扶等服务特征明显的公共事务。
         国有企业大都有较为庞大的公共事务系统,自上而下、纵横交叉、层层管理,与企业日常生产主业进行混合,不但加重了国有企业生产经营的负担,且在内部公共管理和民生保障方面效率不高、后勤摊子大、职工满意度低。伴随着市场经济的不断深化改革、体制创新,六建集团发展质量和发展内涵全面提升,做好企业公共事务的管理,使之更好地服务于发展需求,已成共识。将公共事务从企业日常行政管理中剥离出来,单独实现集中管理,这既给企业生产经营营造一个轻松的内部环境,又极大地激发了企业的发展活力和创造力。

    (改造后的物业小区)


         企业公共管理通常有两个侧重点,一个是强化服务主业,激发发展,做大做强企业,提供强大后勤保障力;另一个是惠及职工,保障民生,甘肃建投六建集团企业公共管理正是基于这种认知与定位。因此在强化管理与服务并重,加强全方位的管理平台制度建设,最大限度地整合资源,转变企业公共管理思路,全面提升管理的服务技能等方面,迫切性和重要性尤为明显。
         现在,企业也具备这种打造大公共管理服务平台的实力。
         近几年,甘肃建投六建集团呈现出跨越发展态势,2014年完成施工产值40亿元,完成施工产值年增幅保持在19%左右,在建工程项目271项,从业人员平均人数9000人;物业管理小区面积达到40.3万平方米,住户数达到4085户;4个行政办公基地,仅办公面积就达到9400多平方米;离退休人数队伍达到2270人……企业目前这样的发展规模,已迫切需要建立一个更大范围内的公共管理平台。企业公共管理不再满足于一个点的管理,而是企业发展中的一个方面。

    准确定位   服务中心生产经营

         建筑施工企业的中心是生产经营,如何营造一个宽松的企业内部生产经营环境,是所有企业公共管理工作的出发点之一。
         六建集团目前所有办公楼基地现全部交由旗下物业公司统一集中管理,以打造全新的办公环境,提升形象,一改之前基层单位“各扫门前雪”的现象。对各分公司的办公楼及会议室进行装修升级,配置会议音响、花卉、绿色植物等设施;安装投影仪等,原先相对分散的分公司办公驻地也按就近原则,调剂使用了办公用房。

    (基层单位办公楼)


         “让他们安心做好生产经营,后勤服务交给我们!蔽镆倒靖本砺斫ň院赖厮。
         这一举措有效实现了人、财、物、力资源的整合、共享、统筹,逐步实现行政办公用房布局合理、相对集中、达到标准的目标。既节约了非生产性经营成本的支出,也有助于各基层单位协调互助,让各公司脱去了后勤包袱,轻装上装,为抓好生产经营中心工作创造环境。
         可以说,企业的保障民生已由对职工个体的关爱延续到了职工家庭关怀。在人员方面,六建集团借助内部人力资源安排,集中优先安置劳一批老、弱及特困职工上岗。自启动安排富余人员专项工作以来,根据性别、年龄等特点,已顺利将200人安排在合适的门卫、帮厨、材料库管等工作岗位。徐家湾食堂的张海云,原来在外地打工,公司考虑到其离异身份,方便照顾女儿,为她安排了食堂帮厨工作,现在每月工资3000元左右。这样的帮扶,仅六建集团物业公司安排上岗的人数就占到了物业公司总人数的30%左右。
         企业在关心离退休职工生活上,努力做好亲情化、个性化服务,落实好离退休同志的政治生活待遇,稳定好离退休职工队伍。每年公司职代会也特邀离退休老干部参加,定期组织学习传达企业职代会、党群工作会议精神,定期通报企业生产经营等情况,切实让广大离退休职工了解企业发展动态,支持企业中心工作,让2000多名离退休职工共享企业改革发展成果。六建集团已连续11年对退休(退职)人员调整基本养老金,2014年的调整后平均月养老金达了2305元。自2010年至今,企业给慰问困难职工发放慰问金6.5万元,看望患病职工多达100余人次。

    保障民生  发展成果惠及职工

         如何顺应职工新诉求,保障更好地民生,一直是六建集团在积极探索的新课题。2009年,六建集团将这一课题写进了企业“十二五”发展规划里。2012年7月出台的《六建集团物业发展三年规划》又对公共管理物业板块的顶层设计进行了计划落实。
         物业管理是企业公共管理的重头戏。做强物业一定程度是为做好公共管理奠定基础。2012年以前,六建集团针对点多分散的物业布局,在人、财、物、信息等资源上还谈不上优化配置,老旧小区的楼寓及基础设施年久失修,“跑、冒、滴、漏”问题难以彻底根治,管理纷繁复杂。同时受长期“物业管理就是简单的维修保养、清洁卫生和看家护院”等观念影响,缺乏现代管理理念和科学的市场定位和长远的经营谋略。   
         如何在企业跨越式发展的大背景下,逐步实现与企业主业彼此给养,达到“自我造血”,成了当前物业公司思考的最大问题。经过反复调研,最后决定首先以老旧小区改造为切入点,盘活企业的物业管理工作。此后,长业和六合物业先后合并重组,以“完善基础设施建设、打造物业管理品牌、提升职工幸福指数、逐步拓展经营市场”的发展理念,以“一年有改观、三年有成效”和甘肃建投对物业管理工作的要求为指导思想,制定的2012—2014年物业管理三年发展规划迅速付诸行动。据统计,近三年间六建集团前后投入资金2000多万元。

    (物业管理制度汇编)


         三年基础设施改造“三步走”计划的第一步是2012年重点进行基础设施改造,重点解决各住宅的燃煤锅炉改造、装修升级、楼梯间粉刷、院内绿化;室外管网、屋面防水、消防器材添置,以及学生公寓改造;第二步是以2013年打造园林化小区、实施精细化管理为重点,注重小区的人文建设,全力打造和谐、舒适的职工小区生活环境。第三步则是以2014年“打造物业管理品牌、逐步拓展经营市场”为物业工作的重点,打造物业管理品牌,提高企业知名度,拓展外部市场业务,增加新的经济增长点。
         在龚家湾小区生活近30年的郭建才说:“看到现在环境优雅、干净整洁的家属院,当初破烂陈旧的平房及小楼已无踪影。我总是不禁感慨于时代的伟大变迁,感慨着曾经的‘泥瓦匠’现在所拥有的一切!
         如今,在短短5年的探索实践中,六建集团物业公司已成为在兰州具有三级物业管理资质的专业公司。所有小区均建立了与业主委员会的正常沟通机制,全部做到上门维修、特约服务,基本实现了“全方位、全天候”服务。
         特别是单身职工住房公寓化、机关食堂统一配置、办公楼基地集中管理方面,被甘肃建投作为系统企业内公共管理方面的典范,进行推广学习。

    (职工食堂)


         前后投入80多万,于2014年8月启动建设的四所六建集团职工食堂,是一项被广大干部职工誉为暖胃更暖心的“民心工程”。按照先基层后机关的建设安排,历时仅仅四个月就悉数建成,彻底解决了六建2200多名干部职工中午就餐难问题。四所食堂统一采购配送,菜品一致,职工每人每餐支付仅4元,采购食材及消费差额部分由物业公司垫付,年底按实际用餐情况报公司核销。在食堂的管理方式及人员配置上,统一由物业公司按照“成本核算”模式运行!捌吖净仄绞30来个同事中午多半不回家,以前都是自带或者在外面凑合一下,现在建起了食堂,企业有补贴,一顿饭自己只花四块钱!绷牌叻止静苄『旒ざ厮。去年建成的龚家湾职工食堂更是兼具培训中心、健身中心等多种功能,内设多功能媒体、健身跑步机等,就近方便职工学习培训。

    (物业之声)


         自2005年以来,六建集团每年在甘肃建院设立“育才奖学金”,每人1000元资助30名贫困大学生,10年间已资助300余名大学生。并在此基础上将“助学”与“助业”相结合,采取资金帮扶、招聘就业等形式,不断拓宽助学平台,由简单的助学转变为助工、助岗。甘肃建院院长田树涛曾感谢说:“六建集团多年来坚持的‘金秋助学’活动,帮助了学多困难大学生顺利完成学业!
         自2013年党的群众路线教育实践活动开展以来,六建集团顺应职工群众期盼,在原来基础上,妥善解决了职工群众的诸多诉求,如彻底解决离退休职工独生子女费、拖欠的少数职工的暖气费、医药费等历史遗留问题,对105户困难职工逐户走访,全面了解和掌握了他们的经济来源、困难状况、劳动技能及就业意向等基本情况,并制定了因病返贫救助、再次上岗、子女就业等帮扶方案。

    文化建设  助推公共管理升级


         加强企业文化建设,同样也是企业公共管理内涵的外在展现,有力助推公共管理升级。
         提倡全员阅读,是六建集团在探索新形势下推动企业文化建设,促进职工综合素质提升中走出的一条特色路子。围绕这一思路,先后投入10万余元购置了电脑、书架、书桌、阅览架等配套设施和图书,还计划在部分基层公司和项目部开办12个阅览室。如今已率先打造了六建集团职工书屋,“书屋每天都有来借阅书籍的,尤其历史、文学、小说方面的书籍最受欢迎,有些书已经轮转好几回了!笔槲莨芾碓卑徒ㄈ偎。

    (职工书屋)


         在施工一线上,有条件的项目部阅览室、篮球场、乒乓球台、羽毛球场、棋牌室等也是一应俱全。
         去年,中国美协理事、省美协主席李宝堂在看过公司工会组织的“中国梦•劳动美——我的安全家园”美术书法览作品后说,甘肃建投六建集团不仅施工技术强、管理水平高、经济效益好,而且早就形成了重视思想政治工作、重视企业文化建设的优良传统,每隔几年都会举办一次面向社会的美术书法展览,在全省企业界是非常突出的。这也从一个侧面说明企业的文化建设成果业已形成了一定的社会影响力。

    (项目部篮球。


         无论是改造住宅小区、学生公寓,开办职工食堂、组建阅览室,还是建立企业救助、助学机制、举办文娱活动,企业始终是以职工群众的需求为工作出发点!捌笠档姆⒄,就是为了让职工切实得到利益,发展企业就是为了让职工富!闭馐枪玖斓及嘧右恢碌墓彩,企业是这样承诺的,更是这样做的。
         从“让职工过的踏实”看甘肃建投的民生观;从“坚定不移的改善民生”看甘肃建投的勤政观;从“让职工有尊严的生活”看甘肃建投的幸福观,是集团总公司“发展企业,富裕职工”的生动内涵阐释。如今这些理念,正一步步在甘肃建投六建集团落地生根、开花结果。
         这或许正是企业公共管理的终极目标吧。

    (记者:李玲   通讯员:马作明   责任编辑:孙旖旎)

    责任编辑:     发布日期:2015-01-23 10:26:07
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